หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ “เวิลด์แบงก์” เรียกร้องให้มีแนวทางใหม่ ในการจัดการ “วิกฤตหนี้”

702

เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2566 สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า Indermit Gill หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) เรียกร้องให้มีแนวทางใหม่เพื่อจัดการกับวิกฤตหนี้ที่ทวีความรุนแรงขึ้น ซึ่งหลายประเทศกำลังเผชิญอยู่ รวมถึงขั้นตอนในการพิจารณาปัจจัยการกู้ยืมในประเทศในการประเมินความยั่งยืนของหนี้ของประเทศ

Indermit Gill กล่าวกับรอยเตอร์ว่ากรอบร่วมที่จัดตั้งขึ้นโดยกลุ่มประเทศเศรษฐกิจหลัก 20 แห่ง เพื่อช่วยเหลือประเทศที่ยากจนที่สุดส่งผลให้มีความคืบหน้าเพียงด้านเดียว เนื่องจากไม่ได้คิดเป็น 61% ของหนี้ต่างประเทศของประเทศกำลังพัฒนาที่ถือโดยเจ้าหนี้เอกชน ซึ่งเป็นสัดส่วนที่มากกว่า

ขณะที่มีเพียง 4 ประเทศ ได้แก่ แซมเบีย ชาด เอธิโอเปีย และกานา ที่ยื่นขอผ่อนปรนภายใต้กลไก G20 ที่ตั้งขึ้นในปลายปี 2563 ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ของโควิด-19 แม้ว่ากองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) จะประเมินว่าอีก 60% ของระดับต่ำสุดอยู่ในหรือมีความเสี่ยงสูงที่จะมีปัญหาหนี้สิน และมีเพียงชาดเท่านั้นที่บรรลุข้อตกลงปลดหนี้กับเจ้าหนี้

ขณะที่อัตราดอกเบี้ยที่พุ่งสูงขึ้นในสหรัฐ และประเทศเศรษฐกิจก้าวหน้าอื่นๆ จะทำให้เงินไหลออกจากตลาดเกิดใหม่ได้ระยะหนึ่ง เช่นเดียวกับในช่วงปี 1980

“ระดับหนี้เริ่มทำร้ายผู้มีโอกาสเป็นลูกค้าแล้ว ทำให้พวกเขาเข้าสู่วงจรผิดประเภท หลายประเทศเหล่านี้ประสบกับวิกฤตหนี้แล้วอย่างเช่น อียิปต์”

ตัวอย่างเช่น ประมาณ 2 ใน 3 ของหนี้ต่างประเทศของกานาเป็นของเอกชน แต่กรอบการทำงานมุ่งเน้นไปที่เจ้าหนี้อย่างเป็นทางการของ Paris Club และผู้ให้กู้รายใหม่ เช่น จีน ซึ่งขณะนี้เป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดของโลก นอกจากนี้ยังขาดกฎเกณฑ์ทั่วไปในการจัดการกับหนี้ของประเทศต่างๆ

เขากล่าวว่า การประชุมโต๊ะกลมเกี่ยวกับหนี้สาธารณะชุดใหม่ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับความท้าทายในกระบวนการบรรเทาหนี้ที่นำประเทศที่เป็นลูกหนี้และผู้เล่นในภาคเอกชน แต่ได้ผลลัพธ์เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

เจ้าหน้าที่ของ IMF กล่าวว่า จีนและผู้เข้าร่วมรายอื่นมีความเข้าใจร่วมกันว่าธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีสามารถให้กระแสสินเชื่อและเงินช่วยเหลือสุทธิในเชิงบวกแก่ประเทศที่ต้องการ

แต่ Gill กล่าวว่าจีนไม่น่าจะเห็นว่ามีผลผูกพันเนื่องจากการประชุมไม่ได้ตั้งใจให้เป็นกลไกในการตัดสินใจ การออกพันธบัตร Brady ซึ่งเป็นตราสารหนี้สาธารณะในสกุลเงินดอลลาร์และได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงการคลังสหรัฐ เนื่องจากในช่วงวิกฤตหนี้ในช่วงปี 1980 อาจช่วยแก้ไขข้อบกพร่องบางประการ โดยพันธบัตรเหล่านั้นถูกปลดระวางไปมากแล้ว ซึ่งบ่งชี้ถึงความสำเร็จ

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งยังคงอยู่ที่ไอเอ็มเอฟและธนาคารโลกประเมินความยั่งยืนของหนี้ของประเทศต่าง ๆ โดยไม่รวมการกู้ยืมในประเทศ ซึ่งปกปิดระดับการกู้ยืมที่สูงเกินไป ส่วนหนึ่งเกิดขึ้นเพราะประเทศกำลังพัฒนาได้สร้างภาคการเงินในประเทศของตน แต่ไม่มีกรอบการคลังที่ยั่งยืนที่สอดคล้องกัน

อ้างอิง : https://www.reuters.com/markets/world-bank-chief-economist-gill-calls-new-approaches-address-debt-crisis-2023-04-25/